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“三元里模式”为打假工作探路

2019-06-12 12:58  商品与质量周刊

原标题:“三元里模式”为打假工作探路

“三元里模式”为打假工作探路

云区多部门联动大力打击制假售假行为。李细华 摄

  年关将近,三元里皮具商圈打假专项行动仍在如火如荼地进行。随着打假工作的持续推进,白云区打假办和各职能部门创新工作模式,摸索出独具特色行之有效的“三元里打假模式”,并将其推广至其他类别的整治行动中。

  白云区打假任务历来位居全市前列,打假工作更是不遗余力。截至今年11月25日,白云区打假行动共出动执法人员超过32万人次,检查单位(个人)16.41万家(个),捣毁窝点544个,立案查处制售假违法行为案件1941宗,涉案总货值6.6亿元。

  南方日报记者 张西陆

  三元里高效打假成效初现

  今年4月,央视“焦点访谈”栏目曝光了白云区三元里周边假冒名牌皮具交易猖獗一事,引发社会各界高度关注。

  白云区迅速掀起打假旋风,进一步开展打击三元里皮具商圈售假违法行为专项整治行动。区打假办、工商、公安、三元里街道办等部门联合对三元里皮具商圈进行定点突击查处行动,捣毁储假售假窝点,不间断地开展高强度的打击行动;质监、公安部门联合查处生产厂家和窝点,从源头进行打击。

  工商、三元里街道办联合在各皮具城及周边住宅小区开展每日两次的高频率巡查巡检;城管、三元里街道办联合在皮具城周边的天桥、人行道等开展“六乱”整治行动,清查占道经营和乱摆乱卖。多个部门同心协力,多管齐下,整治行动全面铺开。

  在整治空间上,白云区以白云皮具城和金桂园小区为重点,并不断扩大整治范围,整治力量辐射至周边的樾丽国际皮具城和耀华国际皮具城。此外,区打假办制定还印发了《关于迅速开展打假专项整治行动的紧急通知》。

  同时,针对白云世界皮具贸易中心被定为2014省打假重点市场,制定了《白云区白云世界皮具贸易中心专项整治工作方案》,将该市场整治工作列为重中之重,以点带面,辐射周边,打击行动在三元里皮具商圈全面铺开。

  区打假办专职副主任孟宪法告诉记者,针对三元里皮具商圈涉假特点,区打假办和各职能部门创新工作模式,摸索出独具特色行之有效的“三元里打假模式”,即由属地街道负责挖掘案源、组织力量开门和保护涉案现场、分别报相关职能部门和区打假办,各职能部门无条件第一时间赶赴现场办案,货值达到标准的由职能部门现场将案件移交公安部门处理。

  “以前,一旦收到售假举报,行政执法部门先将涉案货物扣回,然后再做前期调查、价格认定,达到追刑标准,才能启动案件处理手续,转交至公安部门,全程走下来,少则3至5天,多则1个月,甚至还有因为流程过长而导致移交不成的情况。”孟宪法说,现在各部门第一时间现场办案,在第一时间锁定证据的同时,能通过现场初步勘察,控制住售假人员,大大提高了工作效率。

  在高效的“三元里打假模式”带动下,今年4月至11月,区相关部门针对三元里皮具商圈已组织“洗楼”联合打假行动195次,立案查处制、储、售假皮具案件195宗,捣毁窝点256个,假冒产品涉案货值近2亿元,刑拘58人,法院审结案件12宗,成功判刑19人。

  石井打假持续至明年3月

  处于白云区打假暴风眼中的,不止是三元里皮具商圈。12月3日,广州白云区石井街国大鞋城销售假冒皮鞋问题同样引起白云区委、区政府的高度重视。

  近期,白云区对石井及周边地区展开打假专项整治行动,时间从今年12月持续至明年3月。行动狠抓石井、石门、白云湖地区重点产品、重点区域(市场)及媒体曝光的热点问题整治,有效规范石井及周边地区市场秩序。记者了解到,今年以来,白云区打假部门已经发现石井地区鞋业商圈存在生产、销售和仓储假冒皮鞋问题,并已组织了多次查处行动。

  打击制造、储运、销售假冒伪劣商品违法行为要有实效,除了属地街镇的全面整治外,相关职能部门与之无缝衔接,汇成打假合力,这也必不可少。

  孟宪法表示,此次整治行动还借鉴了三元里街的打假模式,此次整治行动中,打假核心力量之一、区工商分局将加大对生产、流通领域的监管力度,重点查办场内及周边地区的商标侵权和售假案件。

  区质监局将严厉查处伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志等质量标志违法行为,从源头上防范假冒行为的发生;区公安分局则对专项行动中相关职能部门移交的线索和案件,符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,积极介入侦查,依法从严从重追究犯罪嫌疑人的责任。

  除此之外,区知识产权局、区城管执法分局、区交通局、区流管办等职能部门的共同参与,更是壮大了打假力量,石井及周边地区商贸形象或将重塑。

  针对专业批发市场中的乱象,白云区也提出,将消除消防安全隐患和打击制假、售假两项工作统一纳入综合整治行动中。区政府于12月5日再次召开工作会议,明确要由点及面,按“内肃市场、外查出租屋、清查仓储、斩断运输链条”的手段,在石井即周边地区铺开打假专项整治工作。

  为使假货无所遁形,白云区在重拳打击的同时,组织相关部门、街道办事处,重点对市场周边出租屋、仓库和厂房进行了清查。目前,共出动工作人员3500人次,清查档口、出租屋、仓库和厂房等场所1598个,取缔涉假、“三无”产品窝点12个;责令停业32间,其中对国大鞋城13个档口、广大鞋城6个档口及申泽商贸城1个档口实施停业整顿7日。

  抓典型案件形成高压态势

  然而,白云区制售假案件的查处和侦破难度不小。主要是由于目前白云区制售假产品涉及范围仍较广,侵犯注册商标类案件较多,出租屋仍是制售假案件高发区,三元里皮具商圈涉假问题较突出,涉及面广。

  加之,违法手段日趋多样化,隐蔽性增强,如通过网商、支付宝等网络平台交易,利用物流公司、快递等渠道销售,打击难度也随之加大。

  孟宪法表示,结合新形势下的制假售假特点,下一步相关部门将从前期的“撒网”式执法转变为以经营案件为主,对涉假线索进行初步评估,对货值可能较大、情节严重的,以抓案件为主,查深查实;从前期的“查物”转变为“查人”,对涉假经营者、生产者和出租屋主,针对人追刑,抓一批有代表性的典型案件,形成实实在在的高压态势。

  不仅如此,白云区还将进一步优化执法资源,强化联动,逐个击破制假、售假、运假、储假等各环节难点,实现链条式清扫,一网打尽。同时,将加强对市场开办者、出租屋主、治安巡防、物业管理等人员的打假责任意识,形成群防群控的打假体系。

  “在一场场的打假行动中,我们发现,用好基层街镇联防队伍的力量,至关重要。”孟宪法说,白云区计划明年将加大力度做好一线打假人员的培训工作,强化他们的识假、认假能力,并探索打假人员的持证上岗机制。