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茌平县关于进一步加强人才工作的实施意见

2019-06-28 06:10  商品与质量周刊

  为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入实施创新驱动和人才强县战略,完善适应人才成长规律、激发人才发展活力的体制机制,着力搭建发挥人才作用、实现人才价值的事业平台,进一步形成广纳群贤、人尽其才的良好局面,为建设“实力茌平、开放茌平、生态茌平、宜居茌平、和谐茌平”提供坚强的人才智力保障,结合我县实际,就进一步加强我县人才工作提出如下实施意见:

  一、服务新旧动能转换,吸引集聚高层次高技能人才来我县创新创业

  (一)分类精准引进人才

  1.顶尖人才项目合作工程。顶尖人才主要包括:中国科学院院士,中国工程院院士,以及相当层次的国内外顶尖专家。结合我县铝电、纺织、制药等优势产业发展需求,对接顶尖人才及其团队,以项目开发、课题合作、技术入股等形式,不拘一格引进顶尖人才(团队)来我县开展创新创业项目。对其在我县承担的重大科研或产业项目,实行“一事一议”,最高可给予5000万元项目资助或6000万元的直接股权投资支持。

  2.高端人才突破工程。高端人才主要包括:“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”、“泰山产业领军人才”等国家和省级人才工程入选人才。鼓励创新能力强、人才管理规范的企业事业单位, 积极申报市级高端引才示范基地,对标“千人计划”、“万人计划” 等高端人才入选条件,有针对性地选择引才目标,采取跟踪盯访、产业合作、技术入股等方式,吸引高端人才落户茌平。对引进高端人才成功申报入选国家级、省部级人才工程的, 按照国家、省人才资助经费额度给予入选人才1:1配套。对高端人才(团队) 在我县开展的创新创业项目,经评审认定后给予20—100万元一次性项目资助。

  3.急需紧缺人才引进工程。急需紧缺人才主要包括:符合我县主导产业、战略新兴产业和新旧动能转换重点产业发展需求的正高级专业技术人才、急需紧缺专业具有学历学位的全日制博士、高级技师、相当层次的国内外专家,我县卫生系统急需引进的专业技术人才可放宽为经过规范化培养的本科以上毕业生,其他急需紧缺的人才等等。全职引进的急需紧缺人才除按规定享受各项支持待遇外,优先推荐参选市级及以上人才工程。县人才服务机构定期发布全县急需紧缺人才需求目录,企业事业单位精准点单,建立供需对接的精准引才机制。全职引进急需紧缺全日制博士和正高级专业技术职务人员到事业单位工作,可采取直接考核的方式招聘,按引进人才专用编制使用办法办理入编手续,不受用编进人计划限制。同等条件下优先申报相应的专业技术职务资格。岗位聘用不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制,可根据资格条件先聘用到相应岗位,再由岗位主管部门予以确认或追加。鼓励事业单位对急需紧缺人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制,不纳入单位绩效工资总量。

  4.优秀成长性人才集聚工程。优秀成长性人才主要包括:在我县自主创业且参加社会保险的全日制本科以上毕业生;企业全职引进、签定3年以上劳动合同且在我县参加社会保险的具有学历学位的博士、硕士研究生。依托开发区、高端产业聚集区、有关企业,设立创业孵化基地、科技孵化器、众创空间等,落实扶持创业的各项优惠政策,加大对高校毕业生、留学回国人员创新创业的扶持力度,吸引优秀成长性人才来我县创新创业。积极推荐市级优秀青年创业项目,入选的按不超过其年度实际有效投入的50%,给予最高50万元的无偿资助。实施“企业科技特派员”工程。强化我县企业和高校、科研院所的常态化合作机制,每年对口引进一定数量的专家、学者和本科以上学历人员充实到研发和管理队伍中,提高企业的竞争力。

  (二)优化人才发展环境

  1.加大创新创业项目融资支持。建立面向引进人才的政银企对接机制,及时向银行业金融机构推介引进人才创新创业项目。鼓励银行创新抵(质)押融资方式,支持引进人才创办企业开展股权质押、动产质押、知识产权质押贷款业务。对引进人才创办的经评审认定的已进入产业化初期的创新创业项目,因流动资金不足申请融资的,优先推荐申报聊城市属担保机构给予的最高

  500万元的融资担保。对具有重大应用前景的引进人才创新创业项目,优先推荐申报聊城市政府直投基金支持。成功吸引权威部门认定的社会风险投资的,优先推荐申报聊城市级投资基金提供的不超过30%、最高达5000万元的跟进配套投资。

  2.支持人才申报科技项目。优先推荐引进人才申报国家和省重大科技计划项目,引进的高层次人才作为项目负责人申报并立项的,优先推荐项目承担单位申报聊城市5—20万元的资金奖励和补助。对人才在我县工作期间获得国家、省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的, 按照国家或省奖励额的同等标准奖励。

  3.提升人才创新平台建设。一是实施企事业单位创新能力提升工程。支持各类企事业单位申请设立院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、千人计划工作站等科研创新载体,新获批准的经评审认定后给予最高不超过30万元的一次性补助。支持各类企事业单位申报国家级和省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台,新获批准的经评审认定后分别给予200万元、50万元一次性补助。鼓励企业在一二线发达城市设立研发机构,对全职引进的博士、硕士及正高级专业技术人才,经评审认定后享受我县引进人才同等待遇。县开发区、高端产业聚集区以及有条件的乡镇(街道)要规划建设科技创业园,为各类人才提供优良的创业环境。鼓励出站博士后及其他科研人员留在我县工作,并享受相应优惠政策。二是大力实施高技能人才提升工程。支持各类企业建设技师工作站、技能大师工作室、传统技能人才培养基地,对新设立的以上技能提升载体,经评审认定后给予5—20万元一次性补助。深化校企产学研合作,鼓励企业与高等院校、职业院校建立高技能人才合作培养关系。

  4.拓宽人才引进渠道。一是建立茌平籍在外人才联络站, 完善茌平籍在外人才引才引智平台。加强和人才中介组织、海外华侨协会以及各地茌平商会的对接,用足用好茌平籍在外人才资源。二是抓好“招才引智”和“招商引资”的结合。借助招商引资的组织力量、平台渠道开展招才引智活动,在招才和招商的融合、人才交流引进、科技合作方面形成合力。三是打造引才高地。县经济开发区、高端产业聚集区要坚持工业集群化发展方向,主动创新人才政策体系,打造好“聊城信发高新材料产业园区”这个招才引智品牌,面向国内外主动吸引集聚高端人才。