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伊旗纪检监察工作高质量发展纪实

2019-07-11 17:09  商品与质量周刊

  聚焦主责主业在反腐倡廉新常态中诠释忠诚担当,坚守底线思维在作风建设中持续发力,创新方式方法以机制体制改革破除顽症痼疾,构建立体阵地在廉政教育上润物无声春风化雨……在伊金霍洛旗,这样的铿锵脚步正不断刷新出新里程。

  从压实主体责任监督责任,到监督网络全覆盖,再到把握运用“四种形态”……显著成效的背后,是伊金霍洛旗纪检监察人的久久为功,驰而不息:他们上承中央和自治区党委、市委零容忍正风反腐的坚定决心,肩负人民的重托;下启各级纪检监察机关的坚决行动,不断释放党风廉政建设和反腐败斗争新活力和新动力,努力推动新时代全面从严治党向纵深发展,以自身的高质量运行为地方高质量发展保驾护航。

  深化“战略”高质量办案堵住“暗门天窗”

  “我家离旗里挺远的,想反映问题,有啥办法可以和你们纪委监委联系上?”类似的问题,曾是伊旗纪检监察工作的一个短板。

  “现在好了,我们有了来访群众到机关见面、班子成员到村(嘎查)见面、各镇纪委到田间地头和农家炕头见面的‘三到三见面’工作制度,各镇纪委书记带队,每周必须保证2—3个工作日深入到村(嘎查)接访,主动走到群众‘田间地头、农家炕头’倾听群众诉求,在第一时间内收集了解举报信息,对群众所反映的问题,做好详细记录,登记造册,建立台账。再根据实际情况处理”,伊旗纪委监委信访室的负责人张璐拿着一本厚厚的台账介绍说。

  实践证明,“三到三见面”制度架起了党群干部的“连心桥”,截至目前,旗镇两级共下访302人次、收集信访问题134件、发现监察范围内问题71件,息诉罢访20件。此举如利斧破障,打通了纪检监察工作服务群众的“最后一公里”。

  纪检监察机关是全面从严治党的主力军、党和人民的忠诚卫士,强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、追责问责,此乃纪检监察机关的战略要义,伊旗纪委监委紧紧抓住这个“牛鼻子”,将“高质量办案年”活动作为工作的第一“支点”,用好“四种形态”,推行坚持执纪监督、审查调查、以案促改“三项工作质量标准”,升级“三项保障”、打造“三项成果”,建立完善组团办案、模块化办案工作机制,全面提升审查调查质量和效率,着力营造风清气正、干净干事的良好环境。

  打出“精准拳”“一体两翼”协同发力。聚焦监督第一职责,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督格局,做到监督“长牙”、纪律“带电”,切实让全面从严治党成果惠及群众。率先办理旗区监委成立以来全市第一起移送司法机关起诉案件和第一起留置案件。

  打响“创新牌”,延伸监察“探头”半径。向16个旗直属国有企业、23个旗直属和重点事业单位派驻24个纪检监察组,在全市率先实现国有企业和事业单位派驻监督全覆盖。制定印发《伊金霍洛旗监察职能向基层延伸工作实施方案》,在全旗7个镇设立派出监察办公室,7个镇全部建成集办公室、谈话室、信访接待室、档案资料室为一体的标准化办案办公场所,选聘152名嘎查村(社区)监察联络员,切实打通监察监督“最后一公里”。

  把好“程序关”,提升办案“产品”质量。确立党内审查“以审理为中心”和职务违法犯罪“以审判为中心”的案件质量评价标准,用审理标准和刑事诉讼标准检验审查调查工作,强化办案人员证据意识和质量意识。规范审理工作流程,精细化审理操作标准,探索审理简易程序,持续提高审理效率,从程序上保证办案“产品”质量。同时,通过开展案件质量评选活动,引导全体纪检监察干部树立质量意识和责任意识,更新办案理念,规范办案行为。

  同时,伊旗在扫黑除恶专项斗争、专项治理和深化政治巡察中抓要点、破难点、出亮点,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  自开展扫黑除恶专项斗争以来,伊旗纪委监委收到问题线索31件,已办结25件,正在办理5件,移送准旗纪委1件;处置扶贫领域腐败和作风问题线索5件,处置形式主义官僚主义问题线索74件,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题24件,处置民生领域问题线索48件;在政治巡查中,共制定整改措施71条,制定完善制度17项,挽回经济损失38.2万元,追责问责38人,22项具体问题已全部整改完成……

  一组组数据的背后,是无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑的压倒性态势,是力度不减、节奏不变、尺度不松的监督执纪执法全程“紧箍咒”,既构建起“以巡促改、以查促改、以案促改”的科学工作体系,更形成了有力震慑,也让群众充分感受到身边的事情有人管、利益有人护,进一步厚植了党执政的政治基础和群众基础。

  创新“战术”体制改革炼就“钢刀利剑”

  在伊金霍洛镇布拉格嘎查的社区,“先用手机扫一下这个二维码,下载‘圣地伊金霍洛’APP,登录进去,可以咨询、查询、查账……点进去就能看到你所需要了解的一切内容。”镇里的工作人员每天都要给村民介绍怎么通过手机了解想知道的信息,并对“三务公开”提出监督。

  目前,以“三务公开”为主要内容的“互联网+五亮五强”工作新模式已作为成功案例在全市推开。将14项镇级“三务公开”内容、31项村级“三务公开”内容进行全面公开。通过“亮岗、亮责、亮务、亮灯、亮剑”,有力地提升了镇村“三务公开”工作水平,实现了日常监督的常态化、长效化、智能化和高效化,切实做到了以公开防腐败、以公正解民忧。今年以来,查处“三务”公开问题线索39件,立案16件,结案20件(含往年案件),党纪政务处分20人,组织处理8人。

  伊旗通过群众的零距离有序参与监督,有效减少了基层腐败和作风问题,凝聚起打赢反腐败的“人民战争”的基本力量,而这只是伊旗改革创新带来实效之变的“缩写”之力。

  练得硬桥硬马,方能稳扎稳打。作为旗县级纪检监察体制改革的先行地,伊旗纪委监委紧跟国家监察体制改革步伐,全力在改革创新上下功夫、做文章,严格制定“路线图”和“时间表”,倒排工期、按图施工、挂图作战,推动机构、职能、人员全面融合,有效推动制度优势向治理效能转化。

  向内发力,强化“内功”,当好政治生态“护林员”。伊旗纪委监委始终坚持强化党的建设,推动各级纪检监察机关树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实开展“我是纪检监察人,我要做表率”为主题的纪检监察干部队伍建设提升年活动,推行“六项管理+5S”工作体系,创新建立讲、练、考、评“四位一体”干部教育培训模式,用18项举措、50余项具体任务助推“大学习、大培训、大练兵”活动常态化开展,构建起天天有学习、月月有活动、季季有考评、年年有提升的“强根塑魂”体系,凝聚了合力,激发了动力。